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解读《关于推进国际贸易能级提升的实施意见》

发布日期:2022-03-02 信息来源:局办公室

  一、制定背景

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示批示精神,以深化供给侧结构性改革为主线,以贸易创新发展为动力,按照国家、省有关法规和文件规定要求,制定《青岛市人民政府办公厅关于推进国际贸易能级提升的实施意见》。

  二、制定依据

  依据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(国办发〔2021〕24号)、《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》(国办发〔2021〕57号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省对外贸易创新发展实施方案》(鲁政办发〔2021〕16号)等文件。

  三、出台目的

  进一步扩大开放,推进对外贸易高质量发展,做好跨周期调节,不断提升国际贸易能级,加快建设国际贸易中心城市,为我市外贸高质量发展增添新动能。

  四、重要举措

  共十二项。

  (一)推进优进优出

  主要内容:加快国家进口贸易促进创新示范区建设,培育省级进口贸易促进创新区,优化进口商品结构。加大外向型制造企业培育扶持力度,集中培育一批知名度较高、经济效益好、辐射带动强的外向型制造业品牌和认证企业,提升产品附加值和国际竞争力。

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  (二)实施国际市场开拓创新

  主要内容:制定多元化开拓市场方案,发挥RCEP山东企业服务中心作用,实施加快推动上合示范区建设三年行动计划,稳定欧美、日韩传统市场,开拓“一带一路”沿线国家、上合组织国家、RCEP成员国等新兴市场。

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  (三)推进外贸业态提升

  主要内容:加快跨境电商综合试验区建设。支持外贸综合服务企业提高数字化赋能水平。逐步建立功能完备、管理规范的市场采购贸易方式运行体系。推动保税维修业务发展。支持青岛自贸片区创新发展新型离岸国际贸易。鼓励开展新型易货贸易模式场景创新。

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  (四)实施贸易数字化计划

  主要内容:加快贸易全链条数字化赋能,支持企业提升贸易数字化和智能化管理能力。推动生产型企业向生产研发、生产制造、品牌推广渠道管理等全价值链数字化转型;提升贸易型企业数字化服务水平,提供智能、便捷、高效的服务。

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  (五)实施产业贸易融合

  主要内容:强化制造业创新对贸易的支撑作用,培育一批工贸一体企业。发挥国家外贸转型升级基地作用,培育一批有国际竞争力的外贸产业集群。

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  (六)加强投资贸易联动

  主要内容:发挥外资在推动外贸创新发展、稳定产业链供应链中的积极作用,落实总部企业奖励政策,大力招引日本、韩国、新加坡等国家和国内大型贸易商来青设立运营总部。鼓励境外投资和对外承包工程企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目,带动装备、零部件出口。

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  (七)实施国际营销体系建设

  主要内容:发挥出口信用保险、跨境电商、外贸综合服务等政策工具和平台作用,加快国际营销网络体系建设。鼓励企业以合作、自建等方式,开展仓储、展示、批发、销售、接单签约及售后服务,布局集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的境外营销网络。

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  (八)培育服务贸易发展新高地

  主要内容:围绕新一轮现代服务业规划,构建“双核引领、主轴支撑、多点协同”的服务贸易发展空间布局,加快培育特色服务贸易集聚区。持续推进省级特色服务出口基地建设,做大影视文化、会展会议、海洋科技、医养健康、航运物流、滨海旅游和金融等特色服务出口规模,争创国家级特色服务出口基地。

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  (九)全面深化服务贸易创新发展试点

  主要内容:围绕国际航运贸易金融、数字贸易、工业互联网、文化旅游等领域实施“四大工程”,培育数字贸易、金融保险等潜力型服务产业,创新传统服务贸易供给方式,拓展知识密集型服务贸易发展模式,打造服务贸易新增长点。发挥服贸会、服博会、数交会等平台作用,推动市场主体参与构建“双循环”新发展格局。

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  (十)推动服务外包加快转型升级

  主要内容:加快服务外包数字化高端化进程,发展云外包、众包众创、平台分包、数字制造外包、生物医药研发外包等新型服务外包,助力国际产业链供应链稳定。提升服务外包公共服务平台综合能力,支持公共服务平台向产教融合、业态集聚、人才供给、订单众包方向综合发展。

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  (十一)提升国际贸易枢纽功能

  主要内容:突出青岛港国际枢纽地位,提升国际国内中转功能和集聚作用。推进日韩地区国际快船运输通道,畅通中日、中韩海运物流通道,建设东北亚国际航运枢纽。建设“青岛国际邮轮港”船籍港,打造船舶管理集聚区。做实山东国际航运交易所,逐步形成全链条航运贸易金融产业体系。提高中欧班列(齐鲁号)运行效率,构建货运便捷通道。

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  (十二)构建贸易金融保险配套服务

  主要内容:完善以科技金融、航运金融、消费金融等为发展重点的产业金融服务体系,为国际贸易提供金融服务支撑。鼓励金融机构围绕贸易融资需求开展金融创新,帮助外贸企业解决融资难问题,推动跨境贸易人民币结算和融资业务发展。

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